櫛風(fēng)沐雨砥礪行，不忘初心惠民生,。
2019年,，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全省人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作的重要指示批示,，不忘初心,、牢記使命,，重大改革持續(xù)推進(jìn),，政策體系日趨完善，保障水平穩(wěn)步提升,，民生基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,。“實(shí)施全民技能提升工程,、擴(kuò)大就業(yè)和居民增收,、穩(wěn)步提高社保待遇,、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等4項(xiàng)工作入選黨的十八大以來山西深化改革、改善民生重大舉措和成果,。
“人人持證,、技能社會(huì)”成效明顯
持續(xù)實(shí)施全民技能提升工程，召開全省“人人持證,、技能社會(huì)”推進(jìn)會(huì),，印發(fā)《山西省推進(jìn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)實(shí)施方案》，籌集專項(xiàng)資金38.7億元,，全面推行培訓(xùn)實(shí)名制,，全國首家頒布職業(yè)技能培訓(xùn)8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。
舉辦首屆全省技能大賽,，設(shè)置30個(gè)職業(yè)（工種）項(xiàng)目,，其中19個(gè)項(xiàng)目對(duì)接世界技能大賽，2萬余名選手參賽,。
持續(xù)開展失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”,，為1.67萬名職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼2917.2萬元。
國家人社部湯濤副部長給予高度評(píng)價(jià),，指出“山西提出的‘人人持證,、技能社會(huì)’是職業(yè)培訓(xùn)工作的一大創(chuàng)新，山西的經(jīng)驗(yàn)在全國范圍可學(xué)習(xí),、可復(fù)制,、可借鑒”。
全年組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)104.74萬人,，完成年度任務(wù)的104.74%,，涵蓋150多個(gè)職業(yè)（工種），培訓(xùn)人數(shù)全國排名第三,，打造了職業(yè)技能培訓(xùn)的“山西品牌”,，更多勞動(dòng)者走上技能就業(yè)、技能成才,、技能增收之路，崇尚技能的社會(huì)氛圍更加濃厚,。
就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定
出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》等系列政策,，舉辦新聞發(fā)布會(huì)，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力,。
失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗加力增效,，全省發(fā)放穩(wěn)崗返還資金6.4億元，同比增長47.4%,，惠及3195戶企業(yè)133.8萬名職工,，指標(biāo)完成度全國排名第四,，發(fā)放額全國排名第九。
突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),、去產(chǎn)能職工分流安置、就業(yè)困難人員幫扶,、退役軍人和殘疾人就業(yè)工作,，“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，舉辦了山西省星火創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動(dòng),，對(duì)48個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
開展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”“人才智力交流大會(huì)”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),，實(shí)施就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng),，為廣大勞動(dòng)者求職就業(yè)搭建平臺(tái)。
貫徹實(shí)施人力資源市場暫行條例,，新增人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)127戶,。
在國務(wù)院第六次大督查中，運(yùn)城市服務(wù)在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員“鳳還巢”計(jì)劃受到國務(wù)院辦公廳的通報(bào)表揚(yáng),。
全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40.2萬人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的121.1%,、121.9%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.71%，控制在4.2%的目標(biāo)以內(nèi),，全省就業(yè)局勢穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好。
社會(huì)保障制度改革深入推進(jìn)
出臺(tái)《山西省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》,，養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共為企業(yè)減負(fù)162.7億元,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降成本,、市場增活力、個(gè)人得實(shí)惠,。
完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,，在全國率先出臺(tái)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》及5個(gè)配套政策。
深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，啟動(dòng)職業(yè)年金投資運(yùn)營,。
在全國率先完善被征地農(nóng)民社保補(bǔ)貼政策。
出臺(tái)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌方案,，建立起省直部門間工傷認(rèn)定疑難案件定期會(huì)商機(jī)制,。
穩(wěn)步推進(jìn)全民參保計(jì)劃,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)2499.1萬人,、443.9萬人、624.2萬人,，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù),。
企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金分別實(shí)現(xiàn)“十五連漲”和“四連漲”，提高工傷職工三項(xiàng)待遇和失業(yè)人員喪葬費(fèi),、撫恤金標(biāo)準(zhǔn),，參保農(nóng)民工可與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等待遇，保障水平穩(wěn)步提高,。
人才人事工作全面加強(qiáng)
實(shí)施高技能人才開發(fā)工程,，啟動(dòng)18所省級(jí)示范技工院校建設(shè)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制,，全省新增高技能人才培訓(xùn)基地8個(gè),、技能大師工作室21個(gè)，新增高技能人才4.49萬人,。
全面深化職稱制度改革,，修訂完善12個(gè)系列職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立起以品德,、能力,、業(yè)績和貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。
在太鋼,、太重推行工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點(diǎn),，促進(jìn)兩類人才深度融合。
公布《山西省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)目錄》,，推動(dòng)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,。
聚焦轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、能源革命綜改試點(diǎn)及“1331”工程和“136”工程,，實(shí)施高端創(chuàng)新型人才,、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才1416名,。
實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,，培訓(xùn)急需緊缺高層次人才2929人，帶動(dòng)全省各級(jí)各行業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才20萬人次,。
發(fā)布《山西省能源領(lǐng)域急需緊缺人才目錄》，為打造能源革命“排頭兵”集聚人才,。
實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃,，為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募大學(xué)畢業(yè)生631名,。
高校“三支隊(duì)伍”,、縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)專項(xiàng)招聘1255人,。
全面啟動(dòng)山西大學(xué)和太原理工大學(xué)管理崗位職員制試點(diǎn)，完成首輪5-8級(jí)234名職員選聘,。
優(yōu)化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置,，在全國率先實(shí)行主輔系列合并使用。
支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新,。
建立事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。
落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，完善事業(yè)單位崗位績效工資制度,，對(duì)159個(gè)事業(yè)單位實(shí)施績效工資總量傾斜,，惠及7.7萬人。
完善科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)政策,，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大分配自主權(quán),。
勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93.8%,，集體合同覆蓋率達(dá)85%,。
出臺(tái)國有企業(yè)下崗人員到民營企業(yè)就業(yè)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。
幫助制定222戶省屬國企廠辦大集體改革職工安置方案,，出清省屬“僵尸企業(yè)”86戶,，妥善處理省直18戶生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革職工勞動(dòng)關(guān)系。
深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),，成功舉辦全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)首站巡回演講活動(dòng),，推薦太鋼集團(tuán)煉鋼工在全國進(jìn)行巡回演講。
積極做好調(diào)解仲裁和信訪接待工作,，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率達(dá)71.95%,，仲裁結(jié)案率達(dá)98.64%，信訪案件數(shù)量占全省信訪總量的比重逐年下降,。
強(qiáng)力推進(jìn)根治欠薪攻堅(jiān)行動(dòng),，欠薪案件、涉及人數(shù),、涉案金額同比下降82%,、87%、85%,，在國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付工作考核中排名A級(jí)第5名,，位列全國第一方陣。
加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線,，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,。
國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革、國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn),，清退省屬金融企業(yè)負(fù)責(zé)人超發(fā)薪酬1619萬元,。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33262元，增長7.2%,。
人社扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)
健全完善人社扶貧組織協(xié)調(diào)機(jī)制,，制定出臺(tái)支持深度貧困地區(qū)就業(yè)扶貧、社保扶貧和易地搬遷群眾就業(yè)幫扶等政策,，加大對(duì)深度貧困地區(qū)幫扶力度,。
深入實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)扶貧行動(dòng)，支持勞務(wù)品牌培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出,，培育發(fā)展63個(gè)勞務(wù)品牌,，全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力10.22萬人，完成全年任務(wù)的128%,。
全省建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和待遇發(fā)放率均達(dá)100%,。
落實(shí)深度貧困地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)傾斜支持政策，在全國率先出臺(tái)“扶貧車間”參加工傷保險(xiǎn)政策,，惠及64戶企業(yè)6463人,。
動(dòng)員組織醫(yī)療、林業(yè),、農(nóng)業(yè)等方面專家助力脫貧攻堅(jiān),，將醫(yī)務(wù)人員“鄉(xiāng)招村用”政策擴(kuò)展到所有深度貧困縣，為每個(gè)深度貧困縣專項(xiàng)保障15個(gè)“三支一扶”招募名額,，促進(jìn)人才,、智力、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)流動(dòng),。
完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視人社領(lǐng)域10個(gè)問題的整改任務(wù),，做到件件有落實(shí)、事事有回音,。
落實(shí)國家人社部張紀(jì)南部長在大同市調(diào)研指示精神,，積極籌建天鎮(zhèn)縣省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，推動(dòng)人社部定點(diǎn)扶貧工作,。
連續(xù)9年對(duì)口幫扶五臺(tái)縣東雷鄉(xiāng),，形成了以駐村工作隊(duì)為主、全廳干部職工積極參與的扶貧工作格局,。
行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)
深入開展“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論,，在全系統(tǒng)樹立起對(duì)標(biāo)一流、創(chuàng)優(yōu)爭先的工作理念,。
全面深化“放管服效”改革,，梳理11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、157項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單,，編制辦事指南。
大力精簡證明材料,，開展6項(xiàng)社保經(jīng)辦和12項(xiàng)人事考試證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作,，受益人數(shù)分別達(dá)1.05萬人和17.3萬人。
開展養(yǎng)老保險(xiǎn)“看得懂算得清”政策解讀活動(dòng),。
組織全省人社窗口單位8900余人參加在線學(xué)習(xí),、練兵比武，營造人人學(xué)政策,、鉆業(yè)務(wù),、練技能、強(qiáng)服務(wù)的濃厚氛圍,。
對(duì)各級(jí)人社窗口單位和基層服務(wù)平臺(tái)開展兩次明察暗訪,，對(duì)證明材料多、排隊(duì)時(shí)間長,、辦結(jié)時(shí)限長等六類突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,，全省人社窗口工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
以信息化助力行風(fēng)建設(shè),，構(gòu)建“一網(wǎng)一卡一微一端一號(hào)”全方位,、立體化、多渠道的服務(wù)格局,，社?？兄瓶ㄖ芷趬嚎s至2周。
電子社?？ê灠l(fā)577萬張,，“民生山西”APP注冊人數(shù)突破600萬人，完成518萬退休人員線上資格認(rèn)證,，實(shí)現(xiàn)74項(xiàng)人社服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”,，群眾滿意度明顯提升。
“不忘初心,、牢記使命”主題教育取得預(yù)期成效
緊扣主線主題,，圍繞“十二字”總要求，把四項(xiàng)重點(diǎn)措施有機(jī)融合,、貫穿全程,，推動(dòng)“不忘初心,、牢記使命”主題教育取得重要成果。
突出思想引領(lǐng)抓學(xué)習(xí),，組織黨員干部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和重要指示批示精神,，進(jìn)一步鑄牢了廣大黨員干部思想深處的初心和使命，提振了干事創(chuàng)業(yè),、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神,。
開展服務(wù)地方、服務(wù)基層,、服務(wù)群眾“三服務(wù)”,，收集問題建議26個(gè)，形成調(diào)研報(bào)告10篇,，提出思路舉措35條,。
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改，對(duì)準(zhǔn)靶心,、集中發(fā)力,，持續(xù)推進(jìn)技能提升、穩(wěn)就業(yè),、降費(fèi)率,、根治欠薪、脫貧攻堅(jiān),、行風(fēng)建設(shè)6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),，扎實(shí)開展“8+5”整改整治，著力解決農(nóng)民工培訓(xùn)監(jiān)管不嚴(yán),、漠視輕視農(nóng)民工利益,、騙取套取社保基金,、社?；鹋苊暗温┑葐栴}。
研究推出“證明事項(xiàng)個(gè)人承諾制”“優(yōu)化事業(yè)單位崗位設(shè)置”“公益性崗位管理辦法”等一批主題教育制度性成果,，解決了群眾最急最憂最盼的突出問題,。
全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)
修訂廳黨組工作規(guī)則，明確把政治建設(shè)作為首要任務(wù),。
嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,，全年研究議定事項(xiàng)400余項(xiàng)，科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策的能力不斷提升。
樹立“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的用人導(dǎo)向,，調(diào)整配備處級(jí)干部66名,，晉升職級(jí)200人次,，憑擔(dān)當(dāng)立身、靠實(shí)績進(jìn)步的風(fēng)氣日益濃厚,。
組織全系統(tǒng)1.56萬名干部參加專業(yè)基本能力測評(píng),，對(duì)基層黨支部書記進(jìn)行全員脫產(chǎn)培訓(xùn)。在窗口單位設(shè)立“黨員先鋒崗”,，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,。
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，明確領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的禁業(yè)范圍,，修訂機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定。
堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義突出問題，基層負(fù)擔(dān)大幅減輕,。
排查梳理出人社領(lǐng)域資金基金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)69個(gè),，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加健全。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),，對(duì)履職不力的7個(gè)處室,、單位班子追責(zé)問責(zé)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的19名黨員干部進(jìn)行誡勉談話,、6人實(shí)施黨紀(jì)政務(wù)處分,，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一張張民生清單的完成,，一件件民生實(shí)事的落地,，全省人民得到的是實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感,，我省人社工作向全省人民交出了一份滿意的答卷,。
